近年来，国有企业改革（简称“国企改革”）的步伐不断加快，旨在提升企业的运营效率和市场竞争力。其中，管理人员末等调整和不胜任退出制度成为改革的重要一环。这一制度的实施，不仅关乎企业的长远发展，也直接影响到员工的职业生涯。那么，在国企改革中，哪些人员会被“退出”呢？本文将对此进行深入探讨。
一、背景与目的
根据国务院国资委的消息，到2025年底前，国有企业将普遍推行管理人员末等调整和不胜任退出制度。这一制度的提出，旨在通过强化考核评价，对认定的考核末等或不胜任的管理人员实行常态化“退出”，从而提升国企的管理效率，实现提质增效。国务院国资委副主任苟坪强调，“末等”不等于“末位”，不能简单划比例，更不能搞“一刀切”，退出主要是指退出原岗位，而不是违法违纪或到龄退休等情况。
二、哪些人员会被“退出”
- 考核末等的管理人员
管理人员末等调整和不胜任退出制度的核心在于考核评价。通过定期的绩效考核，对管理人员的工作表现进行评估。如果管理人员在考核中被评为末等，即表现不佳，无法达到岗位要求，那么他们就有可能面临被调整岗位或退出的风险。这种机制旨在激励管理人员不断提升自己的能力和业绩，确保企业拥有一支高效、专业的管理团队。
- 不胜任的管理人员
除了考核末等的管理人员外，不胜任的管理人员也是退出的重点对象。不胜任可能表现为管理能力不足、工作失误频繁、无法带领团队完成目标等。对于这类管理人员，企业会进行进一步的评估和培训，如果经过培训后仍无法胜任岗位，那么他们也将面临被调整岗位或退出的命运。
- 年龄较大、技能相对单一的老职工
在国有企业改革的过程中，一些年龄较大、技能相对单一的老职工也可能面临下岗的风险。这些职工在企业中工作了多年，但随着企业的转型和升级，他们的技能可能不再适应新的生产需求。在引入自动化生产线后，那些主要依靠手工操作或简单机械作业的工人可能因无法掌握新的技能而不得不下岗。
- 从事传统产业、劳动密集型产业的职工
随着国有企业产业结构的调整和优化，一些传统产业、劳动密集型产业逐渐被淘汰或转型。从事这些产业的职工也就面临着下岗的命运。在纺织厂、机械厂等行业工作多年的工人，随着行业的萎缩，他们可能会失去工作岗位。
- 因企业经营不善、亏损严重而被裁撤的职工
在激烈的市场竞争中，一些国有企业可能会因为经营不善、亏损严重而面临困境。为了降低成本、提高效益，企业可能会采取裁员措施。这些被裁撤的职工虽然为企业做出了贡献，但由于企业的困境，他们不得不离开工作岗位。
三、退出后的安排与保障
对于被调整岗位或退出的管理人员和员工，企业并非“一退了之”。国务院国资委提出，相关改革涉及人员退出岗位后，还要加强培训和引导，强化人岗匹配，实现人力资源的动态优化配置。这意味着，被退出的员工并非没有出路，他们可以通过培训提升自己的技能和能力，寻找新的工作机会。国家也会出台相关政策来保障这些下岗人员的基本权益和帮助他们再就业，提供失业救济金、职业培训等支持措施，帮助他们顺利过渡到新的工作岗位或创业。
四、国企改革中的挑战与机遇
管理人员末等调整和不胜任退出制度的实施，无疑给国有企业带来了新的挑战和机遇。这一制度有助于提升企业的管理效率和市场竞争力，推动企业的持续发展和进步。它也对员工的心理状态和未来规划产生了影响，需要企业在实施过程中充分考虑到员工的感受和权益保护。
为了应对这些挑战和机遇，国有企业需要采取一系列措施。要建立健全的考核评价机制，确保考核结果的公正性和准确性。要加强员工的培训和发展，提升他们的技能和能力，以适应企业的转型和升级。还要建立健全的退出机制，为被退出的员工提供必要的支持和保障。
五、结语
国有企业改革是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业和员工共同努力。管理人员末等调整和不胜任退出制度的实施，是国企改革中的重要一环。通过这一制度的实施，可以优化企业的人力资源配置，提升企业的管理效率和市场竞争力。同时，也需要关注被退出员工的权益保障和再就业问题，确保改革的顺利进行和社会的和谐稳定。
在未来的发展中，国有企业将继续深化改革，不断创新体制机制，以适应市场变化和经济发展的需求。我们相信，在政府、企业和员工的共同努力下，国有企业一定能够实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。
