在新时代的征程中，社会治理的现代化与法治化已经成为衡量一个城市发展水平的重要标志。作为城市治理的核心力量，执法部门在维护社会秩序、保障公民权益方面扮演着至关重要的角色。执法过程中的方式方法，不仅关乎法律的尊严与公正，更直接影响到政府与民众之间的关系。近年来，多地市委书记纷纷喊话执法部门，强调在严格执法的同时，要更加注重释放善意，以温情执法赢得民心。这一举措不仅体现了治理理念的转变，更是构建和谐社会的必然要求。
一、背景分析：从“严格执法”到“善意执法”的转变
过去，严格执法被视为维护社会秩序、打击违法犯罪的有效手段。但随着社会的进步和法治观念的深入人心，人们逐渐意识到，单纯的严格执法虽能短期内见效，但长期来看，可能引发民众的对立情绪，影响社会和谐稳定。如何在法律框架内，既保持执法的力度，又融入人文关怀，成为新时代执法工作面临的新课题。市委书记作为城市治理的领导者，其喊话执法部门释放善意，正是对这一课题的积极回应。这种喊话，不仅是对执法部门的鞭策，更是对全社会的一种宣告：在法治的轨道上，我们追求的不仅是规则的遵守，更是人心的凝聚和社会的和谐。
二、善意执法的内涵与价值
（一）善意执法的内涵
善意执法，简而言之，就是在执行法律的过程中，坚持以人为本，注重方式方法，既体现法律的刚性，又展现人性的温度。它要求执法者在严格遵循法律程序的同时，充分考虑当事人的感受，尊重其合法权益，通过沟通、教育、引导等方式，促使违法者认识到错误，主动改正，从而达到法律效果与社会效果的统一。
（二）善意执法的价值
- 增强法律权威：善意执法并非放松对违法的打击，而是通过更加合理、人性化的方式，让公众感受到法律的公正与温暖，从而更加自觉地遵守法律，增强法律的权威性和公信力。
- 促进社会和谐：通过释放善意，执法部门与民众之间的隔阂得以消除，矛盾得以缓和，有助于构建互信互助的社会关系，促进社会和谐稳定。
- 提升政府形象：政府是法律的执行者，也是服务者。善意执法展现了政府的人文关怀和服务精神，提升了政府在民众心中的形象，增强了政府的凝聚力和向心力。
三、实践探索：善意执法的具体路径
（一）强化教育培训，提升执法素养
善意执法的实施，首先要求执法者具备较高的法律素养和人文素养。加强对执法人员的培训，提升其法律知识水平、沟通技巧和心理素质，是实施善意执法的基础。通过定期举办培训班、研讨会，邀请专家学者授课，分享成功案例，让执法人员深刻理解善意执法的内涵和价值，掌握正确的执法方法和技巧。
（二）完善制度规范，保障执法公正
制度是行动的指南，为了确保善意执法的有效实施，需要建立健全相关制度规范，明确执法程序、标准和责任，为执法人员提供清晰的指引。加强对执法行为的监督，确保执法过程公开透明，防止滥用职权和不当执法，保障当事人的合法权益。
（三）创新执法方式，注重人文关怀
在执法实践中，应积极探索创新执法方式，如采用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，减少对抗和冲突。对于轻微违法行为，可以采取口头警告、责令改正等方式，给予当事人改正的机会；对于确需处罚的情况，也要依法依规，合理裁量，避免过度处罚。注重对当事人的心理疏导和后续帮扶，帮助其解决实际问题，减少违法行为的再次发生。
（四）加强舆论引导，营造良好氛围
舆论是社会的风向标，通过媒体宣传、网络互动等方式，加强对善意执法的宣传报道，展示执法部门的正面形象，提高公众对善意执法的认知度和接受度，鼓励公众参与执法监督，及时反馈意见和建议，形成政府、社会、公众共同参与的良好氛围。
四、案例分析：善意执法的生动实践
（一）某市城管部门的“柔性执法”
在某市，城管部门针对流动摊贩的管理问题，采取了“柔性执法”的方式。他们不再简单地采取驱赶、罚款等强硬手段，而是与摊贩进行耐心沟通，了解其生活困难，引导其到指定区域经营，并提供必要的帮助和支持。这一做法不仅有效解决了流动摊贩的问题，还赢得了摊贩们的理解和支持，改善了城管与市民的关系。
（二）某交警大队的“温馨提醒”
在某地，交警大队针对车辆违停问题，推出了“温馨提醒”服务。对于首次违停的车辆，交警不再直接开具罚单，而是通过在车窗上粘贴“温馨提醒单”，告知车主违停的危害和正确的停车方式，并给予一定的宽限时间。这一举措不仅减少了违停现象的发生，还提升了车主的法律意识和文明素养。
五、面临的挑战与对策
（一）挑战
- 执法难度增加：善意执法要求执法者在严格执法与人文关怀之间找到平衡点，这对执法者的能力和智慧提出了更高的要求。
- 公众认知差异：部分公众可能对善意执法存在误解，认为其是“软弱”或“放纵”，导致执法权威受损。
- 制度配套不足：当前，关于善意执法的制度规范尚不完善，缺乏具体的操作指南和评价标准。
（二）对策
- 加强培训指导：通过持续的教育培训，提升执法者的综合素质和执法能力，使其能够更好地适应善意执法的要求。
- 加大宣传力度：通过多渠道、多形式的宣传，提高公众对善意执法的认知度和接受度，形成全社会支持善意执法的良好氛围。
- 完善制度规范：加快制定和完善关于善意执法的制度规范，明确执法标准、程序和责任，为善意执法的实施提供有力的制度保障。
六、结语
市委书记喊话执法部门释放善意，是新时代社会治理理念的创新与实践。善意执法不仅体现了法律的公正与威严，更彰显了政府的人文关怀和社会责任。通过不断探索和实践善意执法，我们可以构建一个更加和谐、有序、公正的社会环境，让法律成为维护社会公平正义、促进人民幸福安康的有力武器。在未来的日子里，让我们携手共进，以善意执法为笔，绘制出社会治理的新篇章。
