中央经济工作会议于2024年12月11日至12日在北京举行，这是中共中央、国务院召开的规格最高的年度经济会议，会议由中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持并发表重要讲话，中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议，会议深入总结了2024年经济工作，分析了当前经济形势，并对2025年的经济工作进行了全面部署。
一、2024年经济工作回顾
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成，新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐。
会议指出，9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。
二、2025年经济工作总体要求
会议强调，2025年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，守正创新、系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，具体目标包括保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步。
为实现这些目标，会议提出了九大重点任务，涵盖了科技创新、扩大内需、深化改革、对外开放、风险防范、三农工作、城乡融合、生态文明建设以及民生保障等多个方面。
三、九大重点任务
1、以科技创新引领现代化产业体系建设
会议要求，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力，完善新型举国体制，实施制造业重点产业链高质量发展行动，加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平，要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。
2、着力扩大国内需求
会议强调，要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点，稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费，增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，优化消费环境。
3、深化重点领域改革
会议指出，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力，不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力，深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力，促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措，促进中小企业专精特新发展，加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割。
4、扩大高水平对外开放
会议要求，要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口，放宽电信、医疗等服务业市场准入，对标国际高标准经贸规则，认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造“投资中国”品牌。
5、持续有效防范化解重点领域风险
会议强调，要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线，积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。
6、坚持不懈抓好“三农”工作
会议指出，要锚定建设农业强国目标，学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，建设宜居宜业和美乡村。
7、推动城乡融合、区域协调发展
会议要求，要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进各类要素双向流动，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡融合发展新格局，优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设，大力发展海洋经济，建设海洋强国。
8、深入推进生态文明建设和绿色低碳发展
会议强调，要持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，完善生态产品价值实现机制，落实集体林权制度改革，加快建设新型能源体系，加强资源节约集约循环高效利用，提高能源资源安全保障能力。
9、切实保障和改善民生
会议指出，要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线，更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定，织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会救助体系，加快完善生育支持政策体系，发展银发经济，推动人口高质量发展。
四、政策工具与宏观调控
会议要求，积极的财政政策要适度加力、提质增效，优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障，增强财政可持续性，兜牢基层“三保”底线，严控一般性支出，党政机关要习惯过紧日子，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
五、总结与展望
中央经济工作会议为2025年的经济工作指明了方向，提出了明确的目标和任务，会议强调，要统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序；要统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环；要统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力；要统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率；要统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。
面对复杂多变的国内外环境，我们要坚定信心、保持定力，以更加积极的姿态和更加有力的措施，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。
