陕西省商洛市商州区法院向起诉离婚的周燕（化名）出具了一份“离婚冷静期通知书”，告知她需要等待45天后才能正式进入起诉程序，这一事件引发了社会广泛关注，特别是针对家暴受害人的权益保护问题，再次成为公众讨论的焦点，商州区法院对此进行了回应，表示这是法院的一项程序规定，旨在给予当事人更多时间冷静思考，但此举也引发了法律界对诉讼离婚冷静期合法性的质疑。
事件背景
周燕是一位长期遭受丈夫家暴的受害人，为了逃离暴力环境，她决定向法院起诉离婚，在递交起诉状后，她收到的却是一份“离婚冷静期通知书”，告知她需要等待45天才能进入正式的起诉程序，这一突如其来的“冷静期”让周燕感到无助和绝望，她担心在这45天内再次遭受丈夫的暴力，为了避免被丈夫找上门，她不得不选择住在工作地点的宿舍，尽可能避免与丈夫接触。
法院回应
面对公众的质疑和关注，商州区法院工作人员表示，诉讼离婚冷静期是法院的一项程序规定，自2023年7月开始施行，这一规定的初衷是给予当事人更多时间冷静思考，重新审视自己的婚姻，消解夫妻之间的矛盾，从而维护家庭的和谐稳定，法院工作人员还表示，如果当事人有被家暴的情形，建议申请人身安全保护令，以确保其人身安全。
这一回应并未能平息公众的质疑，资深婚家律师张莹指出，法院在诉讼程序中加入“冷静期”的行为，可能违反《中华人民共和国立法法》和《中华人民共和国民事诉讼法》，她认为，《民法典》中关于离婚冷静期的规定仅适用于协议离婚，而诉讼离婚则适用《民事诉讼法》关于诉讼程序的规定，个别法院在诉讼离婚程序中增加离婚冷静期，直接违反了法律的规定。
法律界的质疑
张莹律师的观点得到了法律界的广泛支持，她认为，婚姻自由既包括结婚自由，也包括离婚自由，司法是保障公民权利的一道基本防线，如果司法审判机关置上位法律于不顾，在原本就已经周期非常漫长的离婚诉讼期间，层层加码，创造出各种制度持续增加当事人离婚的周期和难度，可能会造成更惨烈的后果，她表示，自己代理过多起诉讼离婚案件，几乎没有当事人是因为冲动而跑去法院走漫长的诉讼程序的。
根据《民事诉讼法》的规定，对于周燕的起诉，法院应当依照法律规定在七日内决定是否立案，对于不符合起诉条件的，应当在七日内作出不予受理的裁定书，商州区法院没有权利对当事人去法院起诉离婚私设45天的离婚冷静期，这是严重限制当事人诉权的行为。
法院的探索与实践
商州区法院的这一规定并非孤立存在，早在2021年，陕西高院官方公众号就曾介绍过沙河子法庭对“离婚冷静期”的探索，沙河子法庭在家事审判改革中，探索设置离婚冷静期，给问题婚姻的当事人一个机会，使当事人在心平气和的前提下，重新审视自己的婚姻，消解夫妻之间的矛盾，有力维护了家庭的和谐稳定，这一探索也为人民法院审慎处理婚姻纠纷积累了实践经验，提供了可具操作的有益探索。
这种探索在实践中也暴露出了一些问题，特别是对于家暴受害人来说，离婚冷静期可能会成为她们逃离暴力环境的障碍，周燕的案例就是一个典型的例子，她长期遭受丈夫的家暴，急需通过法律手段来保护自己的人身安全，法院的离婚冷静期规定却让她不得不面对更长时间的等待和不确定的风险。
家暴受害人的困境
周燕的遭遇并非个例，在现实生活中，许多家暴受害人面临着类似的困境，她们在遭受暴力后，急需通过法律手段来保护自己的人身安全，但往往因为各种制度和程序的限制而难以如愿，离婚冷静期的规定，无疑给她们逃离暴力环境增加了难度。
对于家暴受害人来说，时间就是生命，她们需要尽快摆脱暴力环境，重建自己的生活，离婚冷静期的规定却让她们不得不面对更长时间的等待和不确定的风险，这不仅增加了她们的心理负担，也可能让她们在等待期间再次遭受暴力。
解决方案与建议
面对这一问题，我们需要寻找一种既能维护家庭和谐稳定，又能保护家暴受害人权益的解决方案，以下是一些可能的建议：
1、完善法律制度：明确诉讼离婚程序中不得设置离婚冷静期的规定，确保法律的一致性和权威性，加强对家暴受害人的法律保护，完善人身安全保护令等制度，确保她们能够及时获得法律救济。
2、加强法院调解：在诉讼离婚程序中，法院可以加强调解工作，帮助当事人理性处理婚姻纠纷，通过调解，可以促使当事人达成和解协议，从而避免漫长的诉讼过程，对于家暴受害人来说，调解也可以为她们提供一个相对安全的环境，让她们能够更加冷静地处理自己的婚姻问题。
3、建立快速立案机制：对于家暴受害人等急需法律救济的当事人，法院可以建立快速立案机制，确保她们能够及时获得法律救济，这不仅可以减轻她们的心理负担，也可以降低她们在等待期间再次遭受暴力的风险。
4、加强社会支持：除了法律手段外，我们还需要加强社会支持体系的建设，通过提供心理咨询、法律援助等服务，帮助家暴受害人重建自信、恢复生活，加强公众对家暴问题的认识和关注，形成全社会共同抵制家暴的良好氛围。
商洛一法院回应诉讼离婚冷静期的事件引发了社会广泛关注，这一事件不仅暴露了当前法律制度在实践中存在的问题，也提醒我们需要更加关注家暴受害人的权益保护问题，通过完善法律制度、加强法院调解、建立快速立案机制以及加强社会支持等措施，我们可以为家暴受害人提供更加全面、有效的法律保护和支持，这也需要全社会的共同努力和关注，共同营造一个和谐、稳定、安全的家庭环境。
