2024年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京隆重举行，此次会议由中共中央政治局主持，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，会议全面总结了2024年的经济工作，深刻分析了当前经济形势，并对2025年的宏观政策走向进行了定调。
会议背景与重要性
中央经济工作会议是中国最高级别的经济形势分析和决策会议，每年12月在北京召开，会议的主要任务是总结过去一年的经济工作，分析当前经济形势，并部署下一年的经济工作，此次会议在“十四五”规划目标任务的关键一年召开，具有特别重要的意义。
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成，新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出了新的坚实步伐。
习近平发表重要讲话
习近平在重要讲话中全面总结了2024年的经济工作，深刻分析了当前经济形势，并对2025年的经济工作进行了系统部署，他指出，当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。
习近平强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全。
2025年经济政策定调
会议指出，2025年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。
在财政政策方面，会议强调要实施更加积极的财政政策，重视全方位扩大内需，超常规逆周期调节政策有望出台，多位受访的经济学家认为，本次政治局会议提出“更加积极财政政策”属于超出市场预期的说法，表明财政扩张及政策加码的决心和力度，下一步，赤字率、特别国债成为市场关注的焦点。
在货币政策方面，会议指出要实施适度宽松的货币政策，释放更多的流动性并降低实体经济实际利率，市场人士预计，2025年央行将继续实施有力度的降息降准，其中政策性降息幅度或将达到0.5个百分点，明显高于今年的0.3个百分点，各类结构性货币政策工具利率也会适时下调，进而引导企业和居民融资成本下行。
扩大国内需求
会议强调，要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求，要以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系，要发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效，要扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资，要有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。
在扩大国内需求方面，会议提出了一系列具体措施，要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环，增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，优化消费环境，要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，培育发展新动能。
推动高质量发展
会议强调，要把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平。
在推动高质量发展方面，会议提出要以科技创新引领现代化产业体系建设，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力，完善新型举国体制，实施制造业重点产业链高质量发展行动，加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平，要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。
深化重点领域改革
会议要求，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力，要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力，深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力，促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措，促进中小企业专精特新发展。
在深化重点领域改革方面，会议提出要加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割，有效降低全社会物流成本，要谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革，要扩大高水平对外开放，加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口，放宽电信、医疗等服务业市场准入，对标国际高标准经贸规则，认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。
防范化解重点领域风险
会议强调，要持续有效防范化解重点领域风险，统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线，要积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。
会议总结与展望
中央经济工作会议在总结过去一年经济工作的基础上，对2025年的经济政策进行了全面部署，会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，加快构建新发展格局，推动高质量发展，通过实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好。
展望未来，中国经济将继续保持稳中有进的态势，高质量发展将扎实推进，在党中央的坚强领导下，全党全国各族人民将团结一心，共同开创事业发展新局面，为实现中国式现代化和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
