2024年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京隆重举行，此次会议不仅是对2024年经济工作的全面总结，更是对2025年宏观政策走向的定调，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等领导同志也出席了会议，会议深入分析了当前经济形势，并对未来一年的经济工作进行了系统部署。
会议背景与意义
中央经济工作会议是中国经济领域最高级别的会议之一，每年年底召开，旨在总结过去一年的经济工作，分析当前经济形势，并对来年的经济工作进行规划和部署，此次会议在2024年这一关键年份召开，具有特殊的意义，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。
概述
在会议上，习近平总书记全面总结了2024年的经济工作，深刻分析了当前经济形势，并对2025年的经济工作进行了系统部署，他指出，当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。
会议强调，2025年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，会议还提出了一系列具体措施，包括加快用于置换的专项债额度下放和发行，落实城中村改造、收购限制土地及收储、需求侧政策放松，商品消费以旧换新延续扩容，服务消费拓宽供给，科技和产业政策聚焦产业升级、自主可控和民企参与，提振资本市场与深化国企改革共振等。
财政与货币政策
在财政政策方面，会议提出要提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力，加大财政支出强度，加强重点领域保障，增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施，增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围，优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线，党政机关要坚持过紧日子。
在货币政策方面，会议强调要发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。
扩大内需与产业升级
会议指出，要实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准，加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。
在产业升级方面，会议强调要加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，开展“人工智能+”行动，培育未来产业，加强国家战略科技力量建设，健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业。
房地产与金融风险
会议对房地产市场也给予了高度关注，提出要持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力，合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作，推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。
在金融风险方面，会议强调要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线，稳妥处置地方中小金融机构风险，央地协同合力打击非法金融活动。
民生保障与社会稳定
会议还强调了民生保障和社会稳定的重要性，提出要实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，落实好产业、就业等帮扶政策，确保不发生规模性返贫致贫，保障困难群众基本生活，推动义务教育优质均衡发展，扎实推进优质本科扩容，实施医疗卫生强基工程，制定促进生育政策，发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务。
中央经济工作会议的举行，不仅是对过去一年经济工作的总结，更是对未来一年经济工作的规划和部署，会议提出的各项政策措施，旨在应对当前经济形势的挑战，推动经济高质量发展，我们有理由相信，在党中央的坚强领导下，全国各族人民将团结一心，共同努力，实现2025年经济社会发展目标，开创事业发展新局面。
